“十一五”时期，河南进一步解放思想、开拓视野，深入贯彻落实科学发展观，大力实施开放带动主战略，积极发展开放型经济，全省人民齐心协力、拼搏进取，对外贸易快速发展，招商引资成效显著，开放环境日趋优化，开放水平不断提升，进一步推动了全省经济的又好又快发展。

　　一、对外贸易快速发展

　　“十一五”期间，河南省积极采取各项措施，推进对外贸易工作迈向新台阶，努力提高出口对经济发展的推动作用。2009年进出口受世界金融危机的冲击出现了下滑态势，但经过2010年的努力，全省对外贸易量快速回升。整体来看，河南省“十一五”对外贸易呈现蓬勃发展的态势。

　　1、五年间进出口量有了大发展。五年间全省共实现进出口总值713亿美元，实现出口总值436亿美元，实现进口总值277亿美元，分别比“十五”期间进出口、出口、进口值多了462、275、187亿美元，分别是“十五”期间进出口、出口、进口值的2.8倍、2.7倍和3.1倍。

　　“十一五”期间，除2006年全省进出口总值接近100亿元外，其他年份均超过100亿元，2008年、2010年均跨越了150亿元大关。2009年受金融危机的影响，出口市场严重萎缩，导致全省进出口出现负增长，其他年度均保持较高增速。

　　2、一般贸易发展迅速。一般贸易和加工贸易是进出口贸易的主要贸易方式，“十一五”期间，一般贸易发展迅速，增长速度高于加工贸易。“十一五”前三年，一般贸易实现的进出口值增长速度均大于加工贸易；2009年受国际金融危机的影响，全省进出口出现负增长状况，一般贸易的下降幅度大于加工贸易；2010年，全省上下积极实施促进进出口的战略，消除金融危机对进出口的影响，稳步推进加工贸易转型升级，加工贸易增长速度超过一般贸易。但总体来讲，“十一五”期间一般贸易发展速度快于加工贸易。

　　“十五”末的2005年一般贸易方式实现的进出口值占全省进出口值的65.5%，出口值占全省出口值的68.5%；加工贸易实现的进出口占全省进出口值的比重为30.5%，出口值占全省出口比重为28.9%。而到“十一五”末的2010年，一般贸易方式实现的进出口值、出口值的比重分别为78.7%和76.8%，加工贸易方式实现的进出口值、出口值的比重分别为17.7%和19.1%。

　　3、外商投资企业和民营企业成为对外贸易的重要力量。随着河南经济的快速发展、投资环境的不断改善，来河南投资的外商投资企业逐渐增多，外商投资企业成为促进全省对外贸易快速发展的重要力量。特别是2009年，受金融危机的冲击，其他各类型企业进出口额均为负增长，外商投资企业的进出口则一枝独秀继续保持正增长的态势。2010年外商投资企业实现进出口值45.18亿美元，占全省进出口值的25.4%，比2005年提高了6.0个百分点；实现出口值25.56亿美元，占全省出口值的24.3%，比2005年提高了7.7个百分点。

　　而伴随着民营企业的逐步壮大，民营企业对外贸易比重也快速增加，对全省对外贸易的贡献逐渐增大。“十一五”期间，民营企业的进出口增速均高于全省进出口平均增速，除2009年受金融危机的冲击增长速度低于外商投资企业外，其他四年民营企业的进出口增速均高于国有企业、外商投资企业和集体企业。2010年民营企业实现进出口、出口分别为42.54亿美元和31.16亿美元，所占全省的比重分别达到了23.9%和29.6%，比2005年提高了16.7个百分点和21.0个百分点。

　　4、亚洲仍是主要对外贸易市场，南美洲市场比重加大。亚洲一直是河南主要的对外贸易市场，虽然“十一五”期间对亚洲市场的进出口值增长速度并不算高，对亚洲市场的进出口比重也有下降趋势，但是作为河南传统进出口市场的亚洲，仍是河南省进出口比重最大的市场。2010年底，对亚洲市场实现进出口值67.87亿元，占全省进出口值的38.1%，虽然比2005年降低了8.3个百分店，但仍分别比非洲、欧洲、南美洲、北美洲、大洋洲的进出口比重高出了31.1、18.7、26.0、23.5、29.8个百分点。欧洲市场是仅次于亚洲的进出口市场，2010年对欧洲市场实现进出口值34.68亿美元，占全省进出口比重为19.5%，比2005年提高了2.6个百分点。

　　“十一五”期间，对南美洲市场的对外贸易实现了快速发展，进出口比重明显上升。2010年，对南美洲市场实现进出口值21.56亿美元，占全省进出口比重为12.1%，比重仅高于非洲和大洋洲，但南美洲市场是“十一五”时期进出口比重增加最多的市场，比2005年提高了3.7个百分点。

“十一五”末各大进出口市场比重（%）

　　5、传统市场得到巩固，新兴市场不断开拓。“十一五”期间，河南省努力推进对外贸易，大力拓展贸易市场，积极组织企业参与各类型的展销会、洽谈会等，巩固和拓展对外贸易市场。2010年前五位的进口市场分别是澳大利亚、欧盟、日本、美国和巴西，前五位的出口市场分别是欧盟、美国、东盟、香港和韩国，与2005年前五位的进口、出口市场相差不大。在巩固传统市场的同时，对其他市场的进出口额也不断增长，2010年全省超过亿美元的进口市场有15个，比2005年提高了近一倍；超过亿美元的出口市场达21个，是2005年的2.6倍。

　　6、大型进出口企业增多。“十一五”时期，为应对复杂多变的国内外经济环境，河南积极推动出口带动能力强的大企业和大项目的建设，促进大企业进出口额的不断增长，带动全省对外贸易的发展。2010年，进口额、出口额达到亿美元以上的企业分别有16个和15个，比2005年全年进口、出口额超过亿美元的企业多9个和7个。2005年进口额超过2亿美元的企业还没有，出口额超过2亿美元的也仅有1个，2010年进口额和出口额超过2亿美元的分别有9个和4个。大型企业的进口额增长更快，2005年河南省进口排位前20名的企业占全省进口的比重为59.1%，2010年这一比重已上升到64.4%。

　　7、进出口结构不断优化。“十一五”期间，河南省积极转变发展方式，促进经济结构调整，促使进出口商品结构不断优化。2010年，全省进口商品中初级商品的比例达64.5%，出口商品中工业制品的比例达91.2%，分别比2005年提高了6.4个百分点和3.5个百分点。高附加值产品出口比重也不断增大，2010年全省机电产品出口25.77亿美元，占全省出口值的24.5%，比2005年提高了6.2个百分点；高新技术产品出口6.14亿美元，占全省出口比重为5.8%，比2005年提高了4.1个百分点。

　　二、利用外资成效显著

　　“十一五”期间，河南积极实施开放带动主战略，先后出台了一系列招商引资的文件和措施。特别是2009年下半年以来，在全省范围内开展了大招商活动，全省上下创新招商引资方式、拓宽招商引资领域，利用外资成效显著。目前，来河南投资的世界500强企业、国内500强企业分别达到68家和128家。

　　1、利用外资快速增加。五年间，全省共签订项目个数2013个，比“十五”时期多了225个；五年间，全省合同利用外资累计249.49亿美元，比“十五”时期增长了2.2倍；五年间，全省实际利用外资累计199.85亿美元，比“十五”时期增长了4.8倍。利用外资的快速增加，促进了经济转型，拓展了全省经济的发展空间。

　　2、实际利用外资增速平稳。“十一五”时期合同利用外资和实际利用外资的增长速度都较“十五”时期平稳，相比较而言，实际利用外资的增长幅度更加平稳。“十一五”时期实际利用外资的增长速度均高于合同利用外资，特别是2009年，在金融危机冲击下合同利用外资低于2008年，但实际利用外资仍保持19%的增长速度。

　　3、利用外资的方式以独资经营为主。随着河南省对外开放程度加深，利用外资环境进一步改善，外商投资各项政策更加完善和规范，外商直接投资方式逐步向独资经营转变，独资经营成为外商直接投资的主要方式。“十一五”期间，全省实际利用外资的数额共为199.85亿美元，其中以独资经营形式实现的实际外资109.53亿美元，以中外合资形式实现的实际外资62.97亿美元，以中外合作形式实现的实际外资12.76亿美元，分别占实际利用外资总额的54.8%、31.5%和6.4%。“十一五”期间独资经营、中外合资、中外合作三种经营形式实际利用外资额分别比“十五”时期增长7.8倍、2.6倍和2.3倍。其中，2010年以独资经营形式实现的实际利用外资为36.68亿美元，占全省实际利用外资的58.7%，分别比中外合资、中外合作以及外商投资股份制等经营形式实现的利用外资比重高28.1、49.3和57.4个百分点，独资经营成为全省实际利用外资的主要方式。

　　4、利用外资行业分布结构逐步优化。“十一五”期间第二产业仍是河南省利用外资最多的产业，但相比较而言，第一产业、第三产业利用外资也增长较快，一产利用外资比重有所提高。2010年，第二产业签订合同项目217个，合同利用外资38.33亿美元，实际利用外资45.22亿美元，占全省的比重分别为59.9%、66.3%和72.4%，和“十五”末的2005年相比，合同项目和实际利用外资比重有所下降，分别下降了9.5和2.1个百分点，但和第一、三产业相比，第二产业仍是三个产业中利用外资比重最高的。2005年三次产业合同利用外资比重为5.8：60.6：33.6，实际利用外资比重为1.8：74.5：23.7；到2010年，三次产业合同利用外资和实际利用外资的比重分别为7.9：66.3：25.8和3.9：72.4：23.7。第二产业利用外资比重的下降部分主要增加在了第一产业，第一产业利用外资比重明显提高，河南利用外资的行业分布结构逐步优化。

　　分行业来看，制造业是利用外资最多的行业。2010年制造业新签的项目个数、合同利用外资、实际利用外资占全省的比重分别达到了55.0%、57.9%和52.5%，均超过了全省总量的半数；合同外资方面，仅次于制造业的是农、林、牧、渔业，新签的项目个数、合同利用外资比重分别达到了10.5%和7.9%；而实际利用外资方面则是电力、燃气及水的生产和供应业居第二位，实际利用外资比重为16.7%。

　　三、对外经济发展中值得注意的问题

　　“十一五”期间，河南对外贸易和利用外资均实现了快速发展，为全省经济的又好又快发展作出了积极贡献，但与全国及其他省份相比，仍存在不小差距，对全省经济发展的促进作用仍有待提高。

　　1、对外贸易规模小。河南省对外贸易的规模一直较小，外贸依存度仅在5%左右，和“十五”末相比没有明显提升，对全省经济发展的促进作用十分有限。与全国各省相比，2010年河南省进出口值仅居16位，与“十五”末相比没有提高。而在中部六省中，河南省进出口值排名也不靠前，2010年河南进出口值仅排在中部六省第4位，比2009年还下降了一个位次。河南与中部进出口值前三位的省份差距较大，2010年中部前3名省份的进出口总值均突破200亿美元关口，河南省进出口值比中部第1的湖北少81.2亿美元，比2010年超越河南的江西省少36.7亿美元。对外贸易规模小，对外依存度低，限制了全省对外开放水平的提升，不利于“开放带动”效应的良好实现。

　　2、出口结构有待调整。2010年，财政部、税务总局下发《关于取消部分商品出口退税的通知》，决定从7月15日起取消部分钢材、有色金属加工材、橡胶及制品等商品的退税率。河南省受限商品出口比重高，2010年有色金属出口比重较大，占全部工业制品出口的10.9%，比重居工业制品中各类商品的第二位；钢铁出口占全部工业制品出口的4.5%；橡胶制品出口占全部工业制品出口的5.0%。2010年河南机电产品和高新技术产品分别出口25.77亿美元和6.14亿美元，分别占出口总值的24.5%和5.8%，比全国平均水平低34.7和25.4个百分点。河南出口对“两高一资”类产品依赖程度大、出口产品质量和档次不高等问题，与国家加快产业结构调整和推进外贸发展方式转变的政策不相一致，需要进一步优化出口产业结构，促进出口结构的合理化。

　　3、外资流向结构需进一步优化。来河南投资的外商资金主要流向了第二产业，特别是第二产业中的制造业。2010年第一、二、三产业的实际利用外资比重为3.9：72.4：23.7，第二产业实际利用外资达到全省实际利用外资的7成以上，作为农业大省，第一产业利用外资的比重不足4%。而同期全国第一、二、三产业的实际利用外资比重为1.8：50.9：47.3，虽然第二产业仍是全国利用外资最多的产业，但比重仅为5成，与河南明显不同的是全国第三产业利用外资比重较高，与第二产业比重比较接近。作为农业大省的河南，促进农业大发展需要大量的资金、先进的管理和技术的投入，而第三产业的快速发展也是转变经济发展方式、促进经济结构调整所需要的，但当前河南外商直接投资过多流向第二产业，不利于一、三产业的发展，难以有效促进产业结构升级，限制了对全省经济发展的促进作用。

　　河南省对外经济发展取得显著成就是在对外经济总量小、起点低的基础上实现的，虽然纵向相比取得了较好成效，但横向相比仍存在明显差距。河南省仍需要继续坚持对外开放带动主战略，继续优化投资环境，坚持“引进来”与“走出去”相结合的策略，进一步提高全省对外开放水平，努力加大对外开放在河南经济发展中的带动作用。