通讯员 陆泽鑫

　　三亚亮相柏林国际旅游交易会、三亚旅游促销团远赴俄罗斯、三亚又增俄语地区国际包机航线……3月，三亚国际“旅游圈”喜讯频传。三亚通过创新营销推介手段、拓宽国际沟通航道、提升旅游服务品质等多项开拓国际旅游市场举措，助推旅游“国际范”越走越自信。

　　发展加速

　　国际市场止跌回升

　　中医康体、黎苗民俗、佛教文化……三亚凭借独特地缘优势，拥有一系列具有东方韵味旅游产品，吸引着不少国际游客前来探秘。

　　“三亚持续整治旅游市场秩序，城市‘双修’和‘创文巩卫’等工作优化旅游环境，各类航班补贴等优惠政策不断深化，多个利好因素叠加，三亚‘放心游’‘舒心游’招牌越来越受境外游客青睐。”三亚市旅游委主任樊木说。

　　“三亚海洋、港口资源丰富，助推着国际邮轮游发展，但接待质量参差不齐、城市基础设施有待完善、旅游资源同质性、景区产品老化等问题依然突出。”三亚学院旅业管理学院教师张颖超表示，撬动国际高端市场，三亚亟待以推动全域旅游为契机，内外并举，实现旅游精品化、个性化、国际化。

　　夯实内底

　　新建旅游精品项目

　　细翻三亚今年旅游发展规划，围绕“精”字做文章成为突出主题。加紧筹划东岸棚改商业文化旅游综合体项目，加快推进梦幻不夜城、凤凰岛国际邮轮等项目建设，积极推动长隆、华侨城等大集团落地发展等，都为三亚旅游产业升级转型提供契机。

　　“借助‘一带一路’，我们还积极开拓国际市场，针对境外游客需求提供个性化的优质服务。”樊木介绍，三亚精准对接国际市场，打出精品产品组合拳，针对俄语地区国家，推出滨海度假和中医养生产品，而针对日韩国家则推出高尔夫和康养旅游产品。

　　同时，“旅游+”模式亦在通过跨界合作夯实三亚旅游发展基底，推动三亚旅游业态和产品的不断创新，“旅游+农业”的海棠湾水稻国家公园、“旅游+健康产业”的恒大等国际合作高端医疗项目、“旅游+购物”的三亚国际免税城等模式层出不穷，进一步推动着粗放低效旅游向精细高效旅游转变，形成全域接待国际游客、全方位开展国际交流合作的大旅游格局。

　　开拓外源

　　构建连接国际桥梁

　　阳春三月，北国俄罗斯寒气笼罩，三亚旅游促销团一行19人远赴莫斯科、叶卡捷林堡等地开展旅游促销活动，送去鹿城的椰风暖阳。今年，三亚开拓入境旅游市场马不停蹄，仅仅一个月时间内，便先后在德国、俄罗斯举办两场旅游推介会，精准引客赴琼旅游。

　　“今年我们计划举办14场旅游境外推介会，预计还将请进20余批境外媒体及旅行商考察团。”樊木透露，今年将继续以“请进来”“走出去”模式加强巩固境外市场。

　　在叶卡捷琳堡举行的“独一无二的三亚”推介会上，俄罗斯TEZ TOUR旅游集团透露，今年俄罗斯赴三亚旅游热度呈直线上升趋势，计划将三条俄罗斯直飞三亚航线更换大机型，预计每年向三亚输送游客量增加两万多人。

　　去年以来，三亚航空“朋友圈”不断扩大，逐步形成“4小时、8小时、12小时”国际航程旅游圈，目前三亚正在执飞的入境航线有21条、入境航班69班次，覆盖10个国家及地区，为三亚入境市场止跌回升提供保障。数据显示，“三亚—首尔”“三亚—莫斯科”等航线时隔多年复航后运输旅客量分别同比增长147.2%和356.6%。“恢复、加密、新增的国际航线为三亚带来了大量的境外新客源。”据三亚市旅游委相关负责人透露，三亚目前已有26国免签政策，下一步还将为国际航班、旅行社争取更为丰富的补贴奖励。

　　本报讯 （记者黄媛艳）三亚近日出台重点项目联席会商制度，结合城市实际，通过分析判断招商项目落地三亚的可行性、合理性及效益性，以集体决策形式确定需重点推进的招商项目，集中力量加快推进项目落地，旨在加快提高项目落地开工率，合理有序规划城市产业空间布局。

　　重点项目联席会商制度主要遵循“项目洽谈、征求意见、项目申报、预审受理、联席会商”的流程。主服务部门积极开展项目洽谈，认真研究项目的可行性，并征求项目涉及的各职能局和项目拟落地区政府意见，联席办对项目主服务部门提交的申报材料预核，符合要求的提交联席会议会商，联席会议由联席办负责组织，以集体决策的方式，确定项目是否作为三亚市招商引资重点项目推进，提高决策的科学性。

　　经联席会议会商确定的重点项目，由主服务部门牵头，会同相关职能单位加快推进项目落地工作；重点项目涉及意向选址，由所在区政府加快征地拆迁相关工作。

　　三亚将联席会议办公室设在三亚市投资促进局，其主要负责联席会议的筹备及保障等日常工作，联席办定期或不定期对联席会议会商结果应用情况进行抽查和复查，未按照联席会议要求推进或落地不及时的，联席办可追究相关责任单位责任，督办考核情况报市政府备案。

　　三亚市有关负责人表示，抓项目促有效投资是三亚的重要工作，该市坚持“项目为王”，切实增强责任感和紧迫感，聚焦主责主业，根据全市产业发展规划和园区产业发展定位，提前谋划、精准开展招商引资工作；开展制度创新，切实做好服务保障工作，全面推动签约项目落地和在建项目建设，依托大项目建设带动产业集群发展，推动城市高质量发展。

　　电脑屏幕上，轻点鼠标，移动轴线，海南地图上密密麻麻的蓝色静态点立即变为现实场景：环岛近海实时作业渔船清晰可见，还能监控渔船数量、位置，并对航行轨迹进行定点追踪，能进行海洋执法、近海监控、海面救援等任务。

　　9月20日，在2017厦门国际投资与贸易洽谈会上，来自三亚中科遥感信息产业园的科研成果——环岛雷达系统令人眼前一亮。不久前，这名神奇的“海上卫士”在金砖国家峰会期间大放异彩，作为重要参与单位承担了“核心区海域安防任务”。

　　“目前海南已投资4000万元建成22个雷达监测站点，今年该科研项目还将布点福建、山东等沿海省份，打造全国‘一张网’。”鹿城科技品牌走向全国大舞台，三亚中科遥感信息产业园负责人杨天梁颇为自豪。

　　近年来，三亚致力“一支柱两支撑”产业格局创建，通过出政策、调结构、优格局等务实举措，牵手一批科研机构、新兴产业企业，借助“互联网+”的强劲动力，打造新兴产业发展的“鹿城名片”。

　　格局优化

　　严把园区准入关

　　引入国内大企业

　　长期以来，以旅游为支柱性产业的鹿城，城市经济发展不协调、不平衡是其难掩的痛点。如何补齐短板、实现突围？三亚直指产业格局调整优化方向。

　　“三亚应紧跟时代发展潮流，依托良好生态环境和气候条件优势引进智力资源，着力培育发展互联网信息产业，打造新的经济增长极，形成一批定位准、有特色、成规模、贡献大的产业园区。”省委常委、三亚市委书记严朝君说。

　　产业品质提升，严守“准入关”是前提。2016年底，一场严格的“淘汰赛”在三亚市高新技术产业园进行。“产业园区存在定位不清、监管力度不够等问题，饲料厂、制药厂、农家乐等企业的入驻，与高新技术产业园的战略定位不符，不利于高品质科技产业聚集。”三亚市科工委主任钟声说。

　　对已入驻的高新企业，加强扶持、完善设施；达不到要求的企业，逐步退出；有招商意向的企业，规范设置准入门槛；而对于停产、长期闲置不开发、效益低的企业，回收项目用地，重新规划……三亚出真招、有步骤重新梳理高新技术产业布局，加强对国内优质龙头高新技术企业的引入，并积极出台相关优惠政策，以“一企一策”开展产业项目“精准招商”。2016年三亚信息传输、计算机服务和软件业投资达87.7亿元，跃居行业投资第二位，中兴通讯、清华启迪之星等一批企业的入驻，为鹿城发展注入新兴活力。

   “三亚因地制宜致力发展‘蓝色经济’，目前已引入中船重工、中船工业、中科院深海所等3家科研单位，将在崖州区南山港区打造智慧海洋产业聚集地。”三亚市委相关负责人说。

　　与此同时，三亚探索高新技术“牵手”龙头旅游业，全方位释放“科技+”效能。“通过发挥三亚旅游优势，在科技园区建设规划中融入旅游元素，探索打造遥感航天主题公园等特色项目。”三亚市长吴岩峻说。

　　活力倍增

　　政策撑起保护伞

　　新兴企业展拳脚

　　9月30日，三亚市创意产业园内的海南创新创业孵化基地仍是一片紧张施工的场景。该孵化基地为创业者提供企业培训、推介路演、天使投资、挂牌上市等“一站式”服务，吸引400余家新兴企业入驻，来自全国各地有“金点子”的创业者们汇聚于此大展拳脚，回乡创业的青年黄恩灵便是其中一员。

　　“办公区内各类设施一应俱全，电脑等设备可以免费使用，在创业阶段还能享受到工商等相关部门提供的审批、咨询等便利服务。”黄恩灵说。

　　政策护航，活力倍增。截至目前，海南创新创业孵化基地入驻企业已注册70余个商标，成功申报12个国家专利。预计到2018年底，入驻孵化基地的企业将达到2000家，带动1万人参与创新创业。

　　今年，三亚提出打造“世界级”城市目标，并于日前发布《三亚市建设世界级滨海旅游城市行动方案》，严设考核监管机制，着力推动项目落实。其中，三亚明确提出建设千亿级产业园区，培育发展互联网信息产业，做大做强吉阳互联网信息“双创”产业园和海棠湾IT产业园，积极推进中俄科技产业园等重点项目落实，为集中力量发展高新技术产业拉动引擎。

　　“今年三亚还出台了互联网产业扶持政策，每年将投入不低于2亿元的扶持资金。”三亚市科工信局局长周俊介绍，近年来该市陆续颁布《三亚市新兴产业母基金设立方案》等多项政策，为构建“一支柱两支撑”的产业发展格局保驾护航。

　　政策先行先试，项目优胜劣汰，格局重组梳理……鹿城步伐坚定，琼南新兴科技创新驱动发展高地渐现雏形。

　　据了解，“中国（国际）休闲发展论坛”是中国最早的以休闲为主题的国家级大型论坛，现已举办十届。本届论坛特别推出“2017年度中国十大品质休闲城市”奖项，经过专家委员会推选及网络投票产生。

　　本报三亚11月10日电 （记者林诗婷）接近年底，三亚年度投资项目正如火如荼进行。记者今天从三亚市发改委获悉，今年1月至10月，三亚市重点项目稳步推进，省重点项目完成投资384.41亿元，市重点项目完成投资459.81亿元，均完成年度投资计划的83%以上，社会投资加快增长，多项指标反映出稳中有序的经济增长态势。三亚通过强化监督考核、创新电视问政等举措，全面推进项目投资“百日会战”，推动“一支柱两支撑”产业发展。

　　数据显示，今年1月至10月，三亚省、市重点项目完成投资情况均高于时序进度。其中，旅游、医疗健康等优势产业发展迅速，三亚亚特兰蒂斯、梦幻不夜城、国康医院等项目进展较快。具体而言，旅游产业项目完成投资117.3亿元，占年度投资计划的84.1%，高于序时进度0.8个百分点；现代金融服务业完成年度投资计划的89.2%，高于时序进度5.9个百分点。热带特色高效农业项目、会展业项目、“五网”基础设施项目、社会民生工程项目等也有序推进。

　　随着促进投资利好政策相继出台，投资环境不断改善，三亚民间投资呈现健康发展势头，今年1月至10月，三亚重点项目中社会投资项目完成投资354.87亿元，占年度投资计划的87.06%，高于时序进度3.7个百分点。

　　据悉，今年以来，三亚不断优化审批服务，完善项目投资“绿色通道”，着力推进项目投资，促进经济增长，并于8月启动项目投资“百日会战”活动，将416个投资项目列入冲刺名单，启动电视问政，实行一月一考核、一月一通报、一月一奖惩，多措并举助力城市发展。

　　南田共享农庄共划分休闲旅游公共服务区、高端定制田园生活体验区和热带农业休闲体验区，设置了热带特色农业餐厅、森林酒吧、知青文化体验营、农垦剧场、年代旅舍、奇妙树屋、跑马俱乐部、芒果采摘认养园、生态泳池、自然学校等作为吸引点，建设成为集旅游、生活度假、休闲体验、健康养生、亲子养老、科普教育、农耕文化、一站式旅拍等为一体的热带精品庄园。

　　投资方之一、海南鸿洲置业集团股份有限公司副总裁张波介绍，共享农庄结合农业+旅游业+互联网共享优势，耕种高品质农作物，借助电商以销定产保证农户收益，并在全生产链中，提供健康、美味、有趣的休闲度假体验。

　　海南省农垦投资控股集团有限公司副总经理杨志成表示，项目将做到范围内员工“不离土、不离家、不离园”，实现南田农场职工就地就业，“农场职工将获得青苗和农舍的出租收益，原地就业的工资收入以及每年农庄盈利的集体分红”。

　　南田共享农庄是由海南农垦神泉集团、鸿洲集团、盛世新天地集团共同投资建设的项目。

　　联合国教科文组织联系学校项目网络（ASPnet）是全球最大的学校网络，也是教科文组织最富有成果、最具持续性的倡议之一，自1953年成立至今，已有181个国家的11000多所学校加入。其中有10所来自中国的中学，包括我省的海南中学和华东师大二附中乐东黄流中学。

　　多年以来，联合国教科文组织联系学校项目网络在其成员机构之间促进了各国、区域与全球的合作伙伴关系。

　　落户三亚的联系学校国际中心是由海南省政府向教育部申报，经教育部向联合国教科文组织申请，最终通过联合国教科文组织大会审议、执行局会议批准，同时经海南省政府、教育部与外交部联合报请国务院批准设立的联合国教科文组织的二类机构。该中心独立于联合国教科文组织，在教科文组织与海南省政府签署的框架协议下运作，由海南省教育厅下属事业单位——海南省教育研究培训院承办。

　　该中心旨在通过知识生产、能力培养、技术支持和信息共享，为实现联合国教科文组织“教育2030—可持续发展目标4（确保包容性和公平的优质教育，促进全民享有终身学习机会）”作出贡献。中心将以联合国教科文组织联系学校项目网络为依托面向全球开展活动，通过促进项目学校之间有效、包容的合作伙伴关系，促进知识共享和跨区域的有效沟通，推动建立包容、公平和优质的教育体系。

　　省教育厅有关负责人表示，设立该中心有利于中国响应和支持国际社会的发展议程和教育议程，总结和分享世界各国基础教育发展的经验与实践，实现中国与世界教育事业的共同发展。

　　由于海狮最适宜生活的温度为15℃至20℃，长时间停留在酷热的机坪上会对海狮的身体状况造成较大影响。为确保海狮及时通关、安全落户，防止动物疫情疫病传入，三亚海关精心组织，成立进境海狮检疫监管工作小组，量身定做检疫监管方案，提前与进口企业、检疫处理公司、报关单位、机场货运等部门沟通对接，前移报关单证审核环节，节省通关时间。

　　“海狮安全运抵后，我们立刻登机进行临床健康状况检查，核对官方证书，同时监督工作人员完成接触人员、航空器、装运工具、装卸场地和运输车辆等的防疫消毒工作，全程仅用时50分钟。”三亚海关相关负责人透露，现场检疫监管完成后，三亚海关关员全程监管该批海狮运送至指定隔离场。

　　据悉，此次入境的加州海狮由我省一家主题乐园引进，均为雄性，是人工繁育的成年海狮。如果顺利，它们在30天的隔离检疫期结束后，有望与广大市民游客见面。

　　海南是全国的“果盘子”“菜篮子”，热带农产品畅销全国，但销售方式却较为单一。种植户要么自己运往市场销售，要么坐等经销商上门交易，市场信息不对称、不透明，导致“卖难”现象出现。加之农产品先生产后销售、种植与运销企业规模小等原因，涉农企业还普遍存在融资难、融资贵现象，制约了涉农企业发展。

　　因此，为推动海南热带农产品流通方式转型升级，三亚国际交易集团公司、三亚南新现代农业公司、海南润德投资公司等企业，乘着海南自贸港建设的东风，联手设立海南国际热带农产品拍卖中心有限公司，通过对接国内大市场、辐射东南亚，构建国际热带农产品全产业链互联网平台，提供贸易、物流、融资、结算、数据、技术等“一站式”综合服务。

　　据介绍，海南国际热带农产品拍卖中心主要采取现货拍卖、订单拍卖、直播拍卖等3种拍卖方式，初期以火龙果、芒果、甜瓜、金鲳鱼、沉香片等特色农产品为主。现货拍卖具有参与门槛低、价格透明、付款规范、流通效率高等优点；订单拍卖即在收获季节前拍卖订单，具有先行销售获得先机，保障订单双方履行实施等优点；直播拍卖具有推广品牌，沉淀自有粉丝，低成本触达核心用户等优势。

　　三亚国际交易集团公司总经理姚浩表示，海南国际热带农产品中心的成立，将解决农产品交易中间环节多、价格波动大、信息不对称等销售痛点问题，提升海南农产品定价话语权，助力农民增收奔小康，并以拍卖方式开辟农产品跨境流通新渠道。