“十一五”期间，广州市以科学发展观为指导，认真贯彻中央一号文件精神，着力落实各项强农惠农政策，加快社会主义新农村建设，协调推进城乡一体化发展，有力推动全市农业持续增效和农民持续增收。

　　据全市农村住户抽样调查显示，“十一五”期间全市农村居民人均纯收入从2005年的7080元增加到2010年的12676元，年均增长12.4%，2010年同比增长14.5%，扣除价格因素，同比实际增长11.0%。人均生活消费支出由2005年的5396元增长到2010年的8987元，年均增长10.7%。圆满完成全市农业与农村发展“十一五”规划制定的2010年农民人均纯收入1万元、年均增速7%的目标，农村居民生活水平显著提高。

　　一、“十一五”期间农村居民收入快速增长

　　（一）工资性收入大幅增长

　　“十一五”期间，全市加快社会主义新农村建设和城乡一体化发展进程，带动农村居民就近就业，农村居民工资性收入大幅增长，成为农民增收的主要渠道。“十一五”期间，全市农村居民人均工资性收入由2005年的4217元增加到2010年的7776元，年均增长13.0%，人均工资性收入占总纯收入的比重由2005年的59.6%提高到2010年的61.3%。工资性收入增长主要有以下原因：一是外出务工环境改善，务工人数逐年增加。据农村住户抽样调查显示，2010年农村居民从业劳动力占劳动力总数的比重达94.3%。二是全市连续多年提高最低工资标准，切实保障劳动者权益。全市企业职工最低工资标准由2005年的每月510元调整为2010年的每月1100元。2011年3月全市将进一步提高最低工资标准，调整为每月1300元。三是全市逐年加大对农村劳动力提供职业技能培训，提高了农民的就业能力和工资收入水平。2010年全市共组织农村劳动力和在职农民工培训6.78万人次，其中本市农村劳动力4.72万人次。

　　（二）家庭经营纯收入稳步增长

　　“十一五”期间，全市加快转变农业发展方式，不断提高农业效益和经营水平，着力调整农村经济结构，农村居民家庭经营收入稳步增长。全市农村居民人均家庭经营纯收入由2005年的1685元提高到2010年的2050元，年均增长4.0%。其中，人均第一产业家庭经营纯收入1259元，比2005年增长6.1%；人均第三产业家庭经营纯收入700元，比2005年增长61.7%，年均增长10.1%。

　　（三）财产性收入大幅提高

　　“十一五”期间，全市农村集体经济实力显著增强，农村居民的财产性收入大幅提升。全市农村居民人均财产性收入由2005年的901元提高到2010年的2218元，年均增长19.8%。人均财产性收入占全部纯收入的比重由2005年的12.7%上升到2010年的17.5%。人均集体分配股息和红利由2005年的296元提高到2010年的1145元，年均增长31.0%；人均租金收入由2005年的231元提高到2010年的999元，年均增长34.0%；人均期末金融资产余额由2005年的7739元增长到2010年的12797元，年均增长10.6%。

　　（四）转移性收入快速增长

　　“十一五”期间，全市农村居民转移性收入快速增长。全市农村居民人均转移性收入由2005年的277元增加到2010年的632元，年均增长17.9%。转移性收入大幅增长主要体现在以下几个方面：一是全市连续多年提高离退休金、养老金标准。2010年农村居民人均离退休金、养老金为215元，比2005年增加156元，年均增长29.4%。二是农村集体经济的发展为农村居民带来了如会议误工费、医疗补贴等形式多样的补贴性收入，2010年农村居民人均各种补贴收入为250元，比2005年增加145元，年均增长18.9%。三是“十一五”期间全市加大落实惠农政策的力度，农村居民农业补贴收入大幅增长。2010年农村居民人均农业补贴收入为12元，比2005年增加10元。

　　（五）连续三年超过城镇居民可支配收入增速，城乡居民收入差距逐年缩小

　　2006-2010年，全市农村居民人均纯收入连续五年呈两位数增长，年均增长12.4%，全市城镇居民可支配收入年均增长10.9%。近三年全市农村居民可支配收入增速高于城市居民可支配收入增速。从2007年以来，城镇居民可支配收入与农村居民人均纯收入之比逐年缩小见表1。

表1：近五年城乡居民收入对比表

　　二、“十一五”期间农村居民生活水平显著提高

　　（一）生活质量大幅提高，消费结构不断优化

　　1、“十一五”期间，全市加快转变农业生产方式，积极发展都市型农业，统筹推进“菜篮子”工程建设，农村居民饮食结构不断优化。一是农村居民饮食支出逐年提高。全市农村居民人均食品消费支出由2005年的2332元提高到2010年的4126元，年均增长12.1%。二是农村居民农产品消费结构逐年优化。农村居民人均粮食消费量由2005年的153公斤减少到2010年的108公斤；人均蔬菜消费量由2005年的110公斤提高到2010年的116公斤；2005年全市人均消费猪肉、家禽、奶和奶制品、水产品分别为24公斤、13公斤、1公斤、15公斤，到2010年全市人均消费猪肉、家禽、奶和奶制品、水产品分别为24公斤、19公斤、3公斤、18公斤。三是农村居民在外饮食逐年增多。农村居民人均在外饮食支出由2005年的502元增加到2010年的892元，年均增长12.2%。

　　2、“十一五”期间，农村居民衣着消费日趋多样化、个性化和时尚化，衣着消费水平逐年提高。农村居民人均衣着消费支出由2005年的200元提高到2010年的379元，年均增长13.6%。“十一五”期间，家用电器升级换代促进农村居民家庭设备用品消费大幅增长。农村居民人均家庭设备用品及服务消费支出由2005年的265元提高到2010年的439元，年均增长10.6%。

　　3、“十一五”期间，全市加快推进城乡一体化进程，农村地区交通状况显著改善，农村居民外出务工逐年增多，农村居民交通消费支出逐年提高。农村居民人均交通通讯消费支出由2005年的651元提高到2010年的1073元，年均增长10.5%。人均交通消费服务支出由2005年的151元提高到2010年的231元，年均增长8.9%。“十一五”期间，移动电话迅速普及农村家庭，农村居民通讯消费支出逐年提高，大幅提高了农村居民资讯化水平。农村居民人均通讯消费服务支出由2005年的263元提高到2010年的385元，年均增长7.9%。

　　4、“十一五”期间，全市深入推进社会主义新农村建设，农村面貌焕然一新，农村居民文化娱乐活动日益丰富，文化体育娱乐支出逐年提高。农村居民人均文化教育娱乐消费支出由2005年的767元提高到2010年的1107元，年均增长7.6%。其中：人均文化教育娱乐用品消费支出由2005年的84元提高到2010年的149元，年均增长12.2%；人均文化体育娱乐服务消费支出由2005年的106元提高到2010年的345元，年均增长26.7%。得益于减免义务教育费用政策，农村居民教育服务支出逐年下降。农村居民人均教育服务消费支出由2005年的577元减少到2010年的518元，年均减少2.1%；人均学杂费支出由2005年的477元减少到2010年的316元，年均减少7.9%。

　　5、“十一五”期间，全市加快推进农村社会养老保险和新型农村合作医疗，农村居民医疗保健意识显著增强，医疗保健消费支出逐年增加。农村居民人均医疗保健消费支出由2005年的336元增加到2010年的465元，年均增长6.7%。

　　（二）居住环境不断改善

　　“十一五”期间，随着农村居民收入水平的不断提高，农村居民居住环境不断改善。农村居民人均住房面积由2005年的38.66平方米提高到2010年的43.67平方米。2010年农村家庭楼房面积占住房面积97.6%，钢筋混凝土结构面积占住房面积97.5%，分别比2005年提高5.0个和3.0个百分点。2010年人均出租住房面积7.0平方米。2010年农村居民人均出租房屋租金收入为999元，占纯收入的比重达7.9%。租金收入已成为近郊农村居民一项主要的收入来源。农村居民人均居住消费支出由2005年的724元增加到2010年的1208元，年均增长10.8%；人均生活用水支出由2005年的38元提高到2010年的95元；人均生活用电支出由2005年的171元提高到2010年的352元。

　　（三）家庭耐用消费品品质不断提升

　　“十一五”期间，随着收入的不断增加，全市农村居民的生活水平不断提高，中档耐用品及高档消费品不断进入农村居民家庭，各种耐用消费品数量和品质大幅提升。2010年平均每户农村居民家庭拥有2.6部移动电话，以每户4口人计算，除去未成年人，几乎人均一部移动电话。30.0%以上的农村居民家庭拥有2台以上的空调机、摩托车、彩色电视机。洗衣机、电冰箱、家用电脑已基本普及农村家庭。半数农村居民家庭拥有接入互联网的家用电脑，大幅提升了农村居民家庭信息化水平。生活用汽车和照相机等高品质耐用消费品也逐年增多，见表2。

表2：农村居民家庭耐用消费品拥有情况

　　三、几点建议

　　（一）着力改善农村创业环境，鼓励农村居民创业致富

　　“十一五”期间，全市农村居民工资性收入连续多年高速增长，持续高速增长的潜力有限，而家庭经营收入增长缓慢。为确保农村居民持续增收，各级政府应加大对“三农”的投入，进一步实施强农惠农政策，创造良好的创业环境，鼓励农村居民创业，开展多种形式的家庭经营。打工只能实现温饱，创业才能带动农村居民致富。为鼓励农村居民创业提出以下建议：一是继续加大农村基础设施建设投资，改善农村地区交通物流环境。二是加大金融扶持力度。大力发展农村地区小额贷款金融业务，为农村居民从事家庭经营提供金融支持。三是继续大力发展形式多样的“农家乐”旅游项目，促进农产品流通和旅游餐饮业协调发展。

　　（二）着力扶持北部山区发展，缩小地域收入差距

　　“十一五”期间，全市农村居民收入地区差异仍然较大。全市北部山区农村居民收入明显偏低，仅占全市农民人均纯收入平均水平的60%，因此，应加大力度扶持北部山区发展，缩小地域收入差距。一是加大北部山区基础设施投资力度，继续改善交通通讯硬件设施。二是加大山区农村劳动力劳动技能培训力度，鼓励山区劳动力外出务工，进一步增加工资性收入。三是采取有效措施，帮扶贫困户，鼓励山区土地流转和适度规模经营，提高农业生产效益，因地制宜发展山区农业生产。

　　（三）加大农业投入，着力控制物价上涨幅度

　　2010年，物价大幅上涨，一方面提高了农村居民农业家庭经营收入，另一方面也加大了农村居民生活压力。进入2011年，物价上涨的压力依然很大。物价上涨将对低收入农村居民生活造成较大困难。应采取有效措施，鼓励粮食和蔬菜生产，保障基本农产品供应，控制食品价格上涨幅度。对于低收入的困难群众，应加大扶持力度，保障基本生活水平，维持社会和谐稳定。