“十一五”时期，凉山州各族人民在州委、州政府的坚强领导下，坚持发展第一要务，认真贯彻落实科学发展观，抓住国家深入实施西部大开发战略、打造攀西战略性资源开发基地等重大机遇，以“一主、三化、三加强”为抓手，大力实施全域凉山全面协调可持续发展战略、产业发展战略和“双提升”战略，战胜了特大自然灾害和国际金融经济危机的严峻挑战，国民经济和社会发展呈现经济增速加快、运行质量提高、民生改善推进、发展后劲增强的良好态势，追赢赶超势头强劲，是改革开放以来凉山州经济发展最快最好的时期。

　　一、经济发展明显加快，综合实力大幅增强

　　“十一五”时期，凉山州经济呈现加快发展的良好态势。经济总量（GDP）“四年四大步”，实现翻番，在2005年突破300亿元的基础上，又分别在2007年、2008年、2009年和2010年突破400亿、500亿元、600亿元、700亿元大关，2010年达到784.2亿元，比2005年净增480.2亿元，年均增长15.5%，比“十五”期间提高3.5百分点，比全省平均增速高1.8个百分点。经济总量于2005年由全省第9位上升到第8位，2009年上升到第7位，“十一五”期间经济增速成为全省最快的地区。人均GDP17564元，按年末结算汇率折算，达到2651美元，比2004年净增10544元，年均增长14.8%。

　　主要经济指标全面完成“十一五”规划目标。“十一五”期间，凉山州抓住各种重大机遇，以投资拉动和产业支撑为着力点，充分调动和激发自身潜力，国民经济和社会发展取得重大成就，主要经济指标全面完成“十一五”规划目标。“十一五”时期，地区生产总值超目标284.19亿元，年均增速超目标4.5个百分点，人均GDP超目标6564元，全社会固定资产投资五年累计完成额超目标904.9亿元，地方财政一般预算收入年均增速超目标22.5个百分点，城镇居民可支配收入超目标4879元，农民人均纯收入超目标1365元。单位GDP能耗累计下降20.23%，超额完成省下达节能降耗目标。

　　主要经济指标在全省的位次全面上升。与2005年相比，2010年，凉山州GDP总量在全省21个市州的排位由第8位上升到第7位，其中：一产业增加值由第6位上升到第4位，二产业增加值由第13位上升到第11位，三产业增加值由第4位上升到第3位。人均GDP由第11位上升到第10位；全社会固定资产投资完成额由第6位上升到第3位；地方财政一般预算收入由第6位上升到第2位；社会消费品零售总额由第10位上升到第9位。

2005-2010年凉山主要经济指标位次变化（单位：亿元）

　　主要经济指标在全国31个少数民族自治州中名列前茅。地区生产总值由2005年的第3位上升到第1位，地方财政一般预算收入由2005年的第3位上升到第1位，规模以上工业增加值由2005年的第6位上升到第2位，全社会固定资产投资完成额由2005年的第3位上升到第2位，社会消费品零售总额保持第2位。

　　二、结构调整力度不断加大，经济结构持续优化

　　随着凉山经济的快速发展，特别是在“工业强州”战略的强劲推动下，产业结构调整步伐明显加快。三次产业结构由2005年的29.3:31.1:39.6优化为21.9:47.3:30.8，结构类型由“三一二”调整为“二三一”，二产业对经济的主导作用明显增强。经济发展的多元性和包容性提高，民营经济增加值达到417.1亿元，占GDP的比重为53.2%，比2005年提高6.9个百分点，对经济增长的贡献率达65.3%，成为推动经济发展的中坚力量。城镇化率由2005年的24.5%上升到28.6%，提高4.1个百分点，新型城镇化不断推进。

　　三、地方财力跨越提升，公共职能显著提高

　　随着经济的发展，结构的优化，凉山丰富的资源优势得到进一步发挥，综合利用提高，企业效益上升，经济增长对财政收入的有效成份不断增加，财源基础明显增强，财政收入稳步增长。2010年凉山州地方财政一般预算总收入达90.9亿元，比2005年净增66.7亿元，增长2.8倍，年均增长30.3%，比“十五”期间提高19.4百分点；占地区生产总值的比重由2005年的8.0%提高到11.6%。人均财政总收入由567元提高到1909元，增长2.4倍。凉山州地方财政一般预算收入达62.7亿元，比2005年净增47.9亿元，增长3.2倍，年均增长33.5%，比“十五”期间提高20.2百分点。

　　财力的不断上升，为发挥各级财政综合协调、保障民生、社会发展的职能提供了坚强后盾。2010年凉山州地方财政一般预算支出达190.8亿元，比2005年净增130.8亿元，增长2.2倍，年均增长26.0%，比“十五”期间提高3.5百分点。其中：用于民生的支出为107.9亿元，比2005年净增85.0亿元，增长3.7倍，占总支出的比重由2005年的38.2%提高到56.6%，财政的公共职能明显提高。

　　四、农村经济稳步发展，综合生产能力明显提高

　　紧紧围绕粮食增产、农业增效、农民增收三大任务，加快产业结构调整步伐，大力发展现代农业，建立了国家战略性优质烟叶、国家标准化绿色马铃薯等一大批特色产业基地，龙头企业带动明显增强，形成一批有影响力的农产品知名品牌。2010年，第一产业实现增加值172.1亿元，比2005年增加83.1亿元，年均增长5.5%。粮食生产实现连年增产，总产量达219.0万吨，比2005年增加34.9万吨，增长19.0%，年均增长3.5%；亩产达到291公斤，比2005年增加4.1公斤，年均增长0.3%。肉类总产量66.1万吨，比2005年增加13.4万吨，增长25.4%，年均增长4.6%。烤烟产量12.7万吨，比2005年增加3.7万吨，增长41.1%，年均增长7.1%；马玲薯产量68.9万吨，比2005年增加38.6万吨，增长1.3倍，年均增长17.9%。

　　五、“工业凉山”建设成效显著，主导作用明显增强

　　坚持走新型工业化道路，以结构调整和节能降耗为重点，全力打造“工业凉山”，支柱产业不断发展壮大，品牌效益增强，园区建设加快推进，对经济增长的主导作用不断提高，实现了由工业化初始阶段到初级阶段的转变。2010年全部工业实现增加值290.5亿元，比2005年增加221.5亿元，年均增长28.2%，对经济增长的贡献率由2005年的47.3%提高到52.7%，占GDP的比重由22.7%提高到37.0%，上升了14.3个百分点。年末规模以上工业企业达到426户，比2005年增加237户，其中主营业务收入上亿元的企业134户，增加113户。规模以上工业实现增加值285.1亿元，比2005年增加227.6亿元，年均增长37.8%；支柱产业快速发展，“十一五”期间，黑色金属矿采选业增加值年均增长42.8%，有色金属矿采选业年均增长33.1%，黑色金属冶炼压延加工业年均增长12.8%，有色金属冶炼压延加工业年均增长28.6%，电力生产和供应业年均增长28.8%。园区建设扩容升级，承载能力不断提高，2010年，凉山州共有产业园区（工业集中区）15个，其中省级成长型特色产业园区1个，入园企业205个；园区规划面积由2009年末的156.3平方公里扩展到220.6平方公里，开发面积由92.3平方公里扩展到142.4平方公里；园区经济指标大幅度上升，主营业务收入由2009年的220.6亿元提高到322.5亿元，增长46.2%，利润总额由18.9亿元提高到29.1亿元，增长54.0%；西昌钒钛、冕宁稀土、会理有色、雷波磷化工产业园区和成凉、德昌等工业集中区初具规模，特色产业园区快速推进，有力促进了产业布局的优化和集聚发展，成为工业经济增长的强大引擎。规模以上工业企业效益大幅提升，实现利税总额121.7亿元，比2005年增加6.5倍，年均增长43.7%；利润总额64.6亿元，比2005年增加6.1倍，年均增长41.8%；工业综合经济效益指数达到338.9%，比2005年上升151.3个百分点。

　　六、投资规模增长迅猛，对外开放活力大幅增强

　　投资规模持续快速增长，投资总量一年上一个新台阶。“十一五”期间，全社会固定资产累计投资达到1905亿元，比整个“十五”期间增长3.8倍，其中：2010年达到660.5亿元，已超过“十五”期间的累计投资，比2005年增长3.8倍，年均增长37.0%。实施农业“四大能力工程”，加强农业基础设施建设，完成大桥水库配套水渠、烟水配套水窖等一批骨干水利工程。加快交通设施建设，西攀高速公路、会皎路等项目投入使用，泸雅高速公路、通乡、通村公路等项目建设顺利推进，新增公路里程2111.96公里，其中新增等级公路里程685.1公里。民生性投资力度加大，凉山州民生及社会事业完成投资153.6亿元，比2005年增长2.9倍，年均增长37.3%，高于同期全社会固定资产投资年均增速0.3个百分点，占全社会投资的比重由2005年的28.7%提高到23.3%。瀑布沟、深溪沟、会理昆鹏、西昌烟厂等一大批重点项目相继竣工投产，溪洛渡、锦屏、西昌钒钛、冕宁稀土、雷波磷化工等重大产业项目加快推进。“十一五”期间投资需求急剧上升，固定资本形成总额对经济增长的贡献率由2005年的62.5%上升到74.9%，上升了12.4个百分点，在拉动经济增长的“三驾马车”中，对凉山投资拉动型经济贡献突出。

　　大力实施全方位、多层次、宽领域、互利共赢的开放战略，进一步提高对外开放水平。积极推进成都—凉山、凉山—攀枝花区域合作，促进厅局州和银政银企合作。主动参与泛珠三角（9+2）、川滇藏“香格里拉生态旅游区”等区域经济圈，不断拓宽对外经济合作领域。创新招商引资模式，积极举办和参与各种招商活动，大力实施资源招商、项目招商，“十一五”期间共签约招商引资项目284个，协议引进资金1413亿元，实际到位资金400亿元，其中外商直接投资实际到位资金5.32亿元。国电、华电、江铜、云铜、攀钢等一大批国内外知名企业进入凉山发展，催生了成凉工业园区、会理力马河工业园区、攀钢西昌钒钛基地、康西铜业等一大批重点园区和重点企业。大力发展出口创汇企业，2005-2010年共实现出口创汇12881万美元。

　　七、现代服务业全面发展，经济活力加速激活

　　以旅游突破为先导，大力发展现代物流、商贸流通、信息服务等现代服务业，不断提高服务业社会化、专业化和规模化水平，凉山州服务业步入较快发展时期。2010年，第三产业增加值达到241.1亿元，比2005年增加120.6亿元，年均增长11.5%，其中：生产性服务业增加值156.3亿元，年均增长11.5%；民生性服务业增加值84.8亿元，年均增长11.4%。在“一办三创”、国际火把节、阳光旅游、乡村旅游等旅游品牌的带动下，旅游业取得突破性进展，2010年接待国内外旅游者1773万人次，旅游总收入64.7亿元，比2005年增长4.5倍，旅游总收入占GDP的比重由2005年的3.9%提高到8.3%。不断拓展新领域，发展新业态，培育新热点，商贸、物流、生产生活服务等行业发展加快，一批规模大、档次高、特色鲜明的连锁超市、专卖店、专营店等限额以上商贸企业不断涌现，城乡市场进一步繁荣，2010年，凉山州社会消费品零售总额达到244.9亿元，比2005年增长1.4倍，年均增长19.3%；人均消费品零售额为5485元，比2005年增长1.2倍。

　　八、金融业快速增长，金融保障服务能力明显提升

　　加快金融体制和机制创新，增添符合凉山州经济发展实际的金融产品，拓宽投融资渠道，凉山州金融规模不断扩大，金融在现代经济中的核心作用进一步增强。2010年，金融业实现增加值14.5亿元，年均增长10.5%。年末凉山州金融机构各项存款余额达699.0亿元，比2005年末净增429.4亿元，增长1.6倍，年均增长21.0%，其中：城乡居民储蓄存款余额351.0亿元，比2005年末增长1.4倍，年均增长19.0%。各项贷款余额达345.3亿元，比2005年末净增236.6亿元，增长2.2倍，年均增长26.0%，其中：短期贷款99.9亿元，比2005年末增长66.8%，年均增长10.8%；中长期贷款236.6亿元，比2005年末增长4.1倍，年均增长38.4%。金融行业稳步较快发展，对经济增长的支持效果明显，为地方经济社会协调发展提供了坚实的资金平台。

　　九、城乡居民收入稳步增加，社会保障体系初步形成

　　着力推进民生改善，促进充分就业，加大劳务输出力度，拓宽增收渠道，城乡居民收入得到稳步增长。2010年，城镇居民人均可支配收入达到14879元，比2005增加7383元，年均增长14.7%。农民人均纯收入达到4565元，比2005增加2127元，年均增长13.4%。居民生活质量不断提高，消费结构明显改善，2010年，城镇居民人均消费支出为10737元，比2005年增长87.5%，恩格尔系数为43.4%，下降1.2个百分点；农村居民人均消费支出为3155元，比2005年增长70.4%，恩格尔系数为56.3%，比2005年下降4.3个百分点。覆盖城乡居民的社会保障体系初步形成，凉山州“五大保险”参保人数达96.4万人次，比2005年增长68.2%；凉山州8.1万人纳入城市低保、38.4万人纳入农村低保、2.6万人纳入五保供养，农村新型合作医疗参保人数365.78万人，参合率达到90.93%。

　　十、社会事业长足进步，民生改善更加深入

　　采取多种有力措施，大力实施“民生工程”，促进各项社会事业全面发展，切实保障和改善民生，着力构建和谐凉山。坚持教育优先发展战略，全面落实义务教育，实施民族地区教育发展十年行动计划，17个县市全面完成“两基”攻坚，覆盖率达到100%。2010年末，凉山州各级各类学校在校学生数达到83.9万人，专任教师3.9万人，分别比2005年增加10.7万人和0.5万人；学龄儿童入学率由2005年的97.50%提高到98.05%。大力发展医疗卫生事业，不断完善公共医疗卫生体系，加大妇幼保健、疾病预防控制、乡镇卫生院等重点领域的建设，2010年，凉山州卫生机构达1040个，比2005年增加238个；拥有卫生技术人员12509人，比2005年增加3261人。大力推进“生态凉山”建设，实施天然林保护、退耕还林及“长治”等生态工程，凉山州森林覆盖率由2005年的32.1%提高到42.4%。深入落实统筹型、捆绑式扶贫开发机制，大力实施“十项民生工程”和“八大扶贫工程”，切实改善民生，扶贫攻坚成效巨大，“8.30”会理地震灾后重建民生项目全面完成；“彝区三房改造”工程正以每年2万户的规划有序推进；“十一五”期间共投入124亿元改善贫困人口的生产生活条件，凉山州贫困人口由106.32万人减少到40.08万人。

　　经过“十一五”时期的快速发展，凉山州经济综合实力明显增强，不仅全面实现“十一五”规划目标，为“十二五“规划的实施奠定了坚实的基础，而且在全省发展格局中的战略地位显著提升，为强州升位、追赢赶超提供了有力的支撑，凉山已经站在一个更高、更新的历史起点上。