2010年，随着温州市委市政府“突出抓好发展平台建设，加快建设一批现代产业园区与开发区”工作的深入，温州市省级及以上开发区（园区）（以下简称开发区）经过近一轮规划布局、机制创新、项目推进、产业升级等方面的整合提升，基础设施投入强度和企业固定资产投资力度显著加大；工业企业经济效益、外向经济引领温州市；产业结构调整继续向前，同时不断引进服务产业，促动和推进开发区内企业更具活力，使开发区在温州市经济中引领作用更加凸显。

　　一、开发区发展状况

　　温州市11个开发区分布于各个县（市、区），除龙湾区3家、乐清市2家外，鹿城区、瓯海区、瑞安市、永嘉县、平阳县、苍南县各1家。经过整合提升后，2010年末开发区规划面积为125.84平方公里，比未提升前增加44.26平方公里，已开发面积为70.43平方公里，比上年增加13.9平方公里；共拥有入园企业4185户，其中工业企业占66%；本年新入园企业472户，其中工业企业256户，服务业企业216户；主导产业有皮革制造业、通用及机械设备制造业、皮鞋及服装制造业、化学原料及化学制品制造业、泵阀制造业和不锈钢制造业等。

　　近半开发区已建立环境保障体系，通过ISO14000环境管理体系认证、制定了循环经济规划并开通、建立互联网网站、开展信息化建设等。区内近三成企业有产品已通过ISO9000质量体系认证。

　　浙江乐清经济开发区、浙江温州鹿城轻工产业园区、浙江永嘉工业园区产业集聚度较高，主导产业产值占全区比重达80%以上。

　　二、多角度显现开发区发展进步明显

　　1、经济指标恢复增长，经济密度水涨船高。调查显示，2010年温州市开发区各项经济指标走势良好，同比都有较为明显的涨幅。整合提升调整部分土地、企业纳入开发区管理范围，区内企业逐渐成熟、壮大，促进开发区经济加密。据统计，全年开发区用34.37平方公里的投产工业用地面积，创造1302.9亿元的产品销售收入，形成252.7万元/亩的经济密度，同比增加25万元/亩。

表一：2009-2010年温州市开发区部分指标变化情况

　　2、项目带动投资强度，土地“含金量”增加。2010年温州市开发区共完成投资130.2亿元，历年累计投入达1284.8亿元，其中基础设施投入21.5亿元，同比增长54.4%，历年累计161.1亿元；入园企业投资108.7亿元，同比增32.4%，历年累计1123.7亿元。由此测算，温州市开发区投资强度为121.6万元/亩，其中温州经济技术开发区、浙江瑞安经济开发区、浙江永嘉工业园区投资强度在平均水平以上，浙江瑞安经济开发区投资强度最大，为177.3万元/亩。调查显示，全年温州市开发区引进单项资金投入1亿元人民币以上内资项目7个，其中温州经济技术开发区6个、浙江永嘉工业园区1个，比上年增加3个，主要产业为光伏产业、汽车关键零部件、装备制造业、电子信息业、泵阀业等；引进注册资本1000万美元以上外资项目2个，比上年增加1个。

　　3、着力研发高新产品，转型升级步伐加快。一方面各开发区注重引进高新技术企业，至2010年末，温州市开发区已入园高新技术企业139户，同比增37%；本年新入园高新技术企业13户，同比增加10户。另一方面，经过金融危机的洗礼，温州市开发区企业积极寻找转型升级的出路，进一步加大研发力度，不断开发高新技术产品提升市场份额。全年已投产工业企业投入研究开发费用14.1亿元，其中高新技术企业研究开发费用共计7.5亿元，推动高新技术产品销售收入达188.1亿元，同比增34.5%。

　　4、服务行业比肩发展，收入可抵工业四分天下。从开发区服务业发展现状来看，区内服务业以批零贸易业、房地产业和住宿餐饮业等为主。近两年来，入园服务业企业数逐年增加，截止2010年底，开发区入园服务业企业有1394户，同比增11%，其中本年新增168户；投产服务业企业293户，实现营业收入达355.2亿元，数值相当于区内工业总产值的26%；上交税收16.6亿元；以贸易业为主的服务业出口总额占全部的21%。据了解，各开发区将会继续加强服务业的引进、扶持。

　　5、做大做强扶持特色，环境执法力度加大。开发区作为温州市政府实现产业结构调整的重要空间载体，做优扶强特色轻工、五金行业，将特种材料、高分子材料、复合材料等新兴行业作为引进重点，在通过一系列整合提升后，用地紧张问题稍有缓解，同时不断扶持企业做大做强，规模以上工业企业成长速度加快。另一方面，继续加大环境执法力度，加强监管及现场监察力度，严厉打击环境违法行为，切实做好为企业服务工作。据统计，被调查的开发区中已有5家通过ISO14000环境管理体系认证。并且温州市环境监测站每月定期对部分开发区内河及附近水闸的水质进行动态监测，及时掌握水质的变化情况，为开发区的环境管理提供科学的数据。

表二：2008-2010年温州市开发区工业企业规模变化表