据财政部消息，自2012年1月1日起，我国进出口关税将进行部分调整。为积极扩大进口，满足国内经济社会发展及消费需求，2012年我国将对730多种商品实施较低的进口暂定税率，平均税率为4.4%，比最惠国税率低50%以上。这些商品中包括成品油等。

　　此次成品油进口关税下调，谁是最获益的一方？能否因此缓解连续两年出现的供油紧张？

　　近3成社会油站

　　限量加油或断油

　　继10月份出现今年以来最严重的供油紧张之后，最近一段时间，供油紧张再次出现。

　　受国内油价上调预期、批发单位限供以及运输受阻资源到货不畅等因素影响，与10月份全国紧张不同，近日柴油供应呈现北松南紧格局。华东、华中、华南和西南地区再次出现柴油供应紧张，有近3成的社会油站在限量加油或断油。仅在湖南长沙市区，就有大量民营加油站挂出“无柴油”的牌子。

　　针对目前华中地区的柴油供应紧张问题，当地业内人士分析认为，随着湘江枯水的进一步加剧，油品运输难度将进一步加大；迎峰度冬的临近也导致居民生活用电量的增加，电荒的出现必然将增加对柴油的需求；年底是物流业的旺季，春运来临，交通运输业对柴油的需求量也将加大，因此，柴油供应紧张有进一步加剧的可能。

　　对于新一轮供油紧张出现的原因，中宇资讯分析师申涛认为，国际原油价格始终不能满足成品油上调要求，使得国内成品油经销套利空间压缩，市场炒作和囤积积极性下降。批发单位随着年度销售计划完成，开始收缩资源，为了避免油价大幅下跌，并为即将来临的春运积累资源而坚持控量销售。与华东、华南地区主要受限供因素影响不同，华中、西南地区供油紧张的原因还在于长江中上游枯水期影响华中、川渝地区柴油资源顺利入库。此外临近春节，各种货运的卡车和客运交通的大巴对柴油需求量增加，进一步加剧了供油紧张。

　　成品油关税下调

　　有助于缓解供油紧张

　　最近几年，国内成品油的供求矛盾始终比较尖锐，每年需求旺季都会出现柴油供应紧张的局面，而如果解决这些问题，我国不仅仅需要快速提高国内产能来实现成品油需求的自给自足，也需要通过鼓励进口来满足国内需求的短期放大。

　　据中宇资讯统计，成品油进口数据显示，1-11月，我国累计进口成品油3656万吨，比去年同期的3292万吨累计增长了11.1%；11月单月进口成品油335万吨，环比增加15.12%。

　　中投顾问能源行业研究员宋智晨在接受《证券日报》记者采访时表示，2010年中国汽油、柴油、煤油等成品油表观消费量为2.7亿吨，而2010年我国成品油净进口量是1000万吨。随着成品油进口关税的下调，成品油进口总量有望进一步提高，这将在一定程度上弥补成品油供应缺口，有助于缓解供油紧张。

　　此外，由于目前国内成品油供应偏紧，而且成品油进口资质基本上掌握在中石油、中石化手中，因此中石油和中石化倾向于扩大成品油进口数量，这一方面弥补了成品油供应缺口，增加了企业利润，另一方面也体现了央企保障成品油供应的责任。政府出台这一举措，在很大程度上也是希望两大石油公司能够加大成品油进口，保障国内成品油供应。

（责任编辑：孙丹）