2012年企业退休人员养老金调整示意图

　　调整受益人群110万人

　　此次养老金调整对象为2011年12月31日前，经批准办理退休手续，并按月享受基本养老保险待遇的人员(不含机关、财政全额供款和差额供款事业单位中执行机关、事业单位退休费计发办法和调整政策的劳动合同制工人)。

　　本市1994年建立企业退休人员基本养老金调整制度以来，这是本市第20次调整退休人员养老金。这次政策调整与往年不同的是，加大了对低于养老金平均水平的退休人员的调整力度。在按缴费年限普调的基础上，先向低于养老金平均水平的人员进行政策倾斜，再按绝对额普调，最大限度提高其养老金水平，预计这次变化将有近110万退休人员受益。

　　养老金最低标准增百元

　　这次本市还对相关人员基本养老金的最低标准也进行了调整，在目前的基础上增加了100元左右。

　　据介绍，按月领取基本养老金的退休人员、按月领取退职生活费的退职人员、按月领取退养生活补助费的人员及按月领取养老生活补助费的原临时工养老人员(原签订短期劳动合同的人员)，其最低标准分别调整为每月1210元、1100元、1000元。

　　-调整

　　按缴费年限普调月增至少35元

　　市人社部门称，缴费年限满10年及其以上的退休人员，缴费年限每满1年，每月增加3.5元；缴费年限不满10年的退休人员，每人每月增加35元；缴费年限不满15年的建设征地农转工退休人员，每人每月增加52.5元。

　　同时，缴费年限含视同缴费年限，但不含折算工龄。

　　向低收入者倾斜最高月增45元

　　这次调整考虑了低于2011年养老金平均水平即2280元/月的人员的利益。

　　按照以往的方式，低收入水平人群都是在按缴费年限和按绝对额普调后，再享受倾斜政策。而今年，人社部门则采用了先政策倾斜再按绝对额普调的方式。

　　具体调整方式是，按照其相对应的缴费年限，每月增加30元到45元的养老金，缴费年限越长增加额度越大，但按缴费年限普调和政策倾斜后的基本养老金水平不应超过2510元/月。

　　按照绝对额增加首次分为三档

　　在按上述方式调整基本养老金的基础上，本市还将根据退休人员2011年基本养老金水平，按绝对额再次普遍增加养老金。

　　以往本市按绝对额普遍增加的养老金只有一档，这次则将绝对额设立三档：20元、40元、70元。低于养老金平均水平人员可每月增加70元，以确保低于养老金平均水平人员的调整额度更大，更有利于提高其养老金水平。

　　高专和军转干部将获单独倾斜

　　本市自2001年起，基本养老金调整已连续11年向高级专业技术人员倾斜。这次按照国家规定，本市继续执行倾斜政策，在按缴费年限和绝对额普遍调整的基础上，高级专业技术职务人员、高级政工师及高级技师，每人每月再增加120元。高级工程师、正高级专业技术人员，每人每月再增加220元。

　　对于高级专业技术人员、退休军转干部和原工商业者养老金调整后低于平均水平的，补足到平均水平，即2510元/月。

　　65岁及以上人员倾斜力度最高

　　企业退休人员在按照上述养老金调整办法进行调整，并向特定人群政策倾斜后，如果其年龄在65岁及其以上，还能再次享受到倾斜政策。而且今年本市这一倾斜的力度是历年最高的，每人每月能再多拿到90元至150元不等的养老金。

　　>>特殊人群

　　老革命享特殊优待最高涨440元

　　对于建国前参加革命工作的特殊群体，国家规定他们可享受100%退休待遇，本市对这部分人群的养老金调整标准也是历年都高于其他退休人员的。

　　这次本市以参加革命工作时间进行调整，1937年7月6日前参加革命工作的，每人每月增加440元；1937年7月7日至1945年9月2日参加革命工作的，每人每月增加420元；1945年9月3日至1949年9月30日参加革命工作的，每人每月增加400元。

　　不仅如此，这部分人群如果符合65岁及其以上退休人员政策条件的，仍将继续享受该项政策倾斜。

　　-算账

　　低收入群体增幅超平均值

　　今年66岁的张大妈是企业退休人员，此前她的养老金是每月2100元。按照今年本市的调整计划，根据她25年的工龄，首先按缴费年限普遍调整养老金，她按照3.5×25，可增加87.5元。

　　根据向低于养老金平均水平人员倾斜政策，她的25年工龄可直接增加40元。

　　第三次按照绝对额再次普遍增加养老金，她可再次直接增加70元。

　　最后，由于张大妈属于65岁及其以上退休人员，她又能直接增加90元。

　　经过这轮调整，最终算下来张大妈的养老金增加了87.5+40+70+90=287.5元，超过了本市这次人均月增230元的平均值。张大妈每月的养老金从2100元增加到了2387.5元。

　　-增长历程

　　2005年以来涨幅均略超10%

　　市人社部门透露，自2005年起国家首次明确提出较大幅度提高企业退休人员养老金水平。本市2005年和2006年的养老金人均月增120元，2007年养老金人均月增150元，2008年、2009年和2010年养老金人均月增200元，2011年养老金人均月增210元，今年养老金人均月增230元，调整后的月人均养老金水平将从目前的2280元提高到2510元。

　　据介绍，自2005年以来，本市养老金涨幅均略超过10%，今年则约为10.1%。

　　养老金年年上涨，养老保险基金能否保障？市人社局去年在公布2011年1-10月社会保险事业发展情况时曾透露，截至当年10月，全市养老保险基金累计收入663.1亿元，比上年同期增加124.9亿元，增长23.2%，基金收缴率为99.55%；累计支出465.9亿元，比上年同期增加65.1亿元，增长16.2%。养老保险基金当期结余197.2亿元。本市养老保险覆盖范围不断扩大，待遇水平不断提高，待遇按时足额发放，基金运行安全平稳。

　　截至2011年底，本市养老保险参保人数达到1091.9万人。今年本市预期城镇职工养老参保率将达到97%；五项社保基金收缴达到1254.2亿元，基金收缴率达到99.65%以上。

（责任编辑：何欣）