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多地开征地方教育费附加弥补财政教育经费支出

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海南投资指南网 发布时间:2012-09-09 15:57:14 来源:经济参考报 编辑:admin

   从今年起，北京市开始征收地方教育费附加。

　　放眼全国，北京市并非是唯一开征此种收费的地方。其他的省市自治区，或是早在北京之前便已开征，或是与北京市同时开征。换言之，从今年起，在全国范围内，中国政府的收入体系正式添增了一个新的税费项目地方教育费附加。

　　各地开征地方教育费附加的依据，是财政部于2010年11月11日印发的《财政部关于同意地方教育费附加政策有关问题的通知》(财综2010【98号】)。不妨将这份通知的主要内容做个大致归结：

　　第一，开征地方教育费附加的目的，系贯彻落实国家中长期教育改革和发展纲要(20102020)，进一步规范和拓宽财政性教育经费筹资渠道，支持地方教育事业发展。

　　第二，统一开征地方教育费附加，凡尚未开征地方教育费附加的省份，财政部门应根据本地区实际情况，尽快研究制定开征地方教育费附加的方案。

　　第三，地方教育费附加的征收标准，全国统一为单位和个人(包括外商投资企业、外国企业和外籍个人)实际缴纳的增值税、消费税和营业税税额的2%。原已开征但未达到2%征收标准的地区，要统一调增至2%。

　　第四，各省市自治区财政部门，要采取有效措施，切实加强地方教育费附加征收管理，确保此项基金应收尽收，专项用于发展教育事业。

　　把握好上述诸项内容的基本含义，如下几个方面的问题似不能不进入我们的视野：

　　问题一：无论基于什么样的特殊理由，开征地方教育费附加都无疑属于增税之举。

　　天下没有免费的午餐，这一普遍规律同样适用于中国。当人们为今年国家财政性教育经费支出占GDP的比重终于提升至4%而欢呼的时候，也应当清晰地看到，地方教育费附加悄然而至了。也即是说，国家财政性教育经费支出占GDP的比重提升至4%，是以我们所缴纳的税费项目的同时被增加、所承担的税费负担水平的同时被提升为前提的。

（责任编辑：孙丹）

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