房产税已箭在弦上？监管层正为开征做技术准备-海南省投资指南网

     近日，有消息称，国家税务总局组织来自全国30多个省市的71名税务系统工作人员在中国人民大学学习房产税批量评估技术。业内专家认为，此举表明在房产税推进层面，国家已经开始研究具体操作技术。

    为房产税征收做好准备

    记者从一份来自于中国估价协会的近期通知中获悉，“为搞好应用房地产估价技术加强存量房交易税收征管，并为开征房地产税做好批量估价技术准备，国家税务总局组织了来自全国36个省市的71名税务系统工作人员在人民大学学习。希望一方面了解房地产估价过程，另一方面加强与房地产估价机构的联系。”该文发自北京一级房地产估价机构。

    财政部财政科学研究所副所长王朝才也认为，这说明决策层已经在为开征房地产税做好技术准备。

    不过王朝才同时表示，房产税应该不会在明年3月前推出，“这段时间政府最主要的是保证平稳过渡。”

    中国指数研究院常务副院长黄瑜表示，“未来中央将会微调房地产政策，以保持刚性需求，但对投资性需求并不会放松，黄瑜认为中央不会解除限购令，但不排除会取消部分地方限购令。从长远来看，中央有必要推出房产税与国际市场接轨。国际上，其他国家并没有推出限购令的先例，均通过税收来保障刚性需求。”她同时指出，“中央不会推出更严厉的政策调控房地产市场。”

    用房产税减少投机行为

    对于此前市场猜测取消商品房预售制度有可能成为楼市调控的“弹药”的说法，业内人士表示并不现实，决策层最关心的应是市场供求，下半年措施都将围绕增加市场有效供应展开，比如干预土地出让、加快开发商推盘节奏等。短期内若取消预售将会造成供不应求反而引发房价暴涨，所以暂不会轻易取消。

    为此，业界呼吁应大力加快推进房产税步伐。财政部财政科学研究所所长贾康称，房产税改革在推进过程中，仍然会按照两地试验的基本精神，只调节“高端”，总体上遵循“抽肥补瘦”的原则。

    贾康还提出，“对于如何有效控制投机性、投资性需求，要充分发挥税收杠杆作用，除了在交易环节严格依法征税之外，还要在保有环节征收房地产税，而这恰恰是我国现有制度的一项缺失。我国楼市长效调控机制的核心是‘双轨统筹’。即在‘保障轨’上，政府牵头加大保障房供给，托起底端需求；在‘市场轨’上，由开发商提供商品房，满足更高层次需求，政府主要管规划和税收等。”

    北京大学副校长海闻指出，调控没有使房价掉多少，原因之一是没多少人拿房子来卖。住房供应量不但没有增加，反而因为新建住房的控制而下降。要想让人们少占房少投机，最好的办法是征收房产税，提高空房占有的成本，减少住房投机行为。

    房产税应从长期考虑

    由此看来，相比取消商品房预售制度，房产税扩容的可能性更大。在技术和制度上，房产税都具备了全国扩容的条件。房产税的征收一方面能抑制投机，同时也能够增加地方税收，减缓因土地出让金锐减带来的财政压力。

    但值得注意的是，房地产税一旦在全国范围征收，那么就要考虑如何将其长期有效的执行下去，才能最大程度的完成最初政策设计的要求。要充分吸取之前的经验与教训，譬如几年前出台的“二手房”增值部分征收20%个人所得税政策曾被认为是房地产交易环节“精准调控”的良策，但是很多地方在操作中，所得税基本都按1%或2%的税率征收，离20%的法定征收税率相去甚远。

    业内人士透露，尽管限购政策没有放开，但是目前的限购政策对于投机性购房仍缺乏约束力，他们可以通过各种手段绕过限购政策。

    征房产税以后人们不会无缘无故的去买房，除非有真正的住房需要。政府不能打压真正有住房需求的人，同时限制购买也不合理。房地产调控主要应该是通过市场的手段来限制空房占有。专家建议，出台差别化的住房税收政策将会使投机者无利可图，这对于投机性者是重大的打击。

（责任编辑：马常艳）

中国政府网	国家发改委	国家住建部	国土资源部	科学技术部	交通运输部	国家农业部	国家铁道部	国家商务部	新华通讯社
新华通讯社	中央电视台	人民日报社	中国新闻社	中国建设报	中国环境报	中国能源报	中国旅游报	中国煤炭报	中国信息报
经济日报社	人民铁道报	南方日报社	人民政协报	中国改革报	中国石油报	中国冶金报	中国石化报	中国交通报	东方电视台

这里是第一张图片这里是第一张图片

这里是第二张图片这里是第二张图片

这里是第三张图片这里是第三张图片

这里是第四张图片这里是第四张图片